【南美侨报网编译桑梓10月5日报道】“大赦宪法修改法案（PEC）”引发了关于党派集中控制竞选经费、对黑人候选人的经费和党派经费的质疑。原计划在上周由众议院审议的法案已被推迟。该法案规定了将20%的选举经费分配给黑人候选人，同时允许党派自由管理经费，无需遵守比例分配原则。选举透明化组织批评PEC试图将最低比例定为最高比例，以减少分配给黑人的经费。高等选举法院（TSE）发布的释文要求经费必须按比例分配，如果党派有40%的候选人是黑人，则必须分配40%的经费。但PEC规定，党派支部可以将20%的黑人经费转移到其他地区以更好地执行党派战略和方针。

PEC必须首先在众议院特别委员会进行初审，然后提交众议院审议，最后提交参议院审议。众议员们声称还有修改的余地。工党建议将分配给黑人候选人的经费从20%增加到30%。PEC还开了党派在女性候选人不足的情况下将配额用于其他用途的漏洞。

罗德里格斯，自由党众议员和PEC的报告人，表示PEC的出台是为了解决党派在分配经费给女性和黑人候选人配额方面遇到的困难。该法案复制了国会在2022年4月通过的另一项大赦法案的规定。该法案允许党派免责，不会受到在2020年选举中未分配经费给女性候选人的违规行为的惩罚，并推迟了要求分配30%党派经费给女性候选人的执行时间。如果新的大赦PEC获得通过，它将成为众议院通过的第四项豁免党派遵守女性候选人配额规定的法案。在2022年之前，类似的法案在2015年和2019年也通过了。

此外，为阻止自由党支付给高等选举法院（TSE）主席莫拉斯的2200万雷亚尔罚款，新PEC规定了罚款的上限，限制为党派月均经费的10%，并将党派基金会和研究院纳入了豁免范围。罗德里格斯与自由党主席科斯塔关系密切。新法案还规定，PEC生效前党派如果未按时提交账目将不会受到法律责任的追究。

罗德里格斯还将包括关于阻止司法裁定取消议席和候选人资格的规定。换句话说，如果党派未遵守性别配额规定，但女性候选人在选举中获胜并受益，选举司法机关将无法取消两名获选的候选人的公职。这一规定可能会“挽救”自由党西阿拉州支部，该支部由前总统博索纳罗的支持者领导。根据现行规定，该州的所有议员将因性别配额欺诈而失去议席，包括在2022年选举中获得最高选票当选的前议员内托。工党和其他党派正在讨论以达成共识。